لا تُعدّ أفريقيا بعد الآن القارة المنسيّة التي تتناقلها وكالات المساعدات الإنسانية وخطاب الإغاثة. فالقارة التي تحتضن 30% من المعادن الحيوية في العالم، وتضم 60% من أراضي العالم الصالحة للزراعة غير المُستغلة، وتُمثّل سوقاً استهلاكيةً ستبلغ 2.5 مليار نسمة عام 2050، غدت ميداناً للمنافسة الاستراتيجية الأكثر حدةً في العالم. والمتنافسان الرئيسيان: الصين التي راهنت على أفريقيا منذ التسعينيات بهدوء وثبات، والولايات المتحدة التي أيقظتها الهيمنة الصينية المتنامية بعد تأخر لعقد.
هذا الصراع لا يُشبه الاستعمار الكلاسيكي ولا يُشبه المنافسة الاقتصادية البحتة: إنه مزيج من الاستثمار في البنية التحتية والتأثير الدبلوماسي واستخراج الموارد وبناء شبكات النفوذ السياسي، كلٌّ يُقدّم نفسه للإفريقيين بوصفه الشريك الأفضل والأكثر احتراماً للسيادة.
الاستراتيجية الصينية في أفريقيا: الحزام والطريق بوصفه رافعة النفوذ
منذ مطلع الألفية الثالثة، عمدت بكين إلى بناء شبكة علاقات أفريقية بمنهجية فريدة: بناء الطرق والموانئ والسكك الحديدية والمدن الذكية والاتصالات، مقابل الوصول إلى الموارد الطبيعية والأسواق الاستهلاكية. منتدى التعاون الصيني الأفريقي (FOCAC) يجمع قادة أفريقيا كل ثلاث سنوات في بكين وينتج حزم قروض واستثمارات ضخمة. وقد ضخّت الصين رسمياً ما يزيد على 170 مليار دولار في أفريقيا بين 2000 و2020، وإن اختلفت التقديرات بشكل كبير.
| القطاع | الصين | الولايات المتحدة | الميزة |
|---|---|---|---|
| البنية التحتية | سيطرة واضحة | محدودة | الصين |
| المؤسسات والحوكمة | لا مشروطية | مشروطية ديمقراطية | تفاوتي |
| الاتصالات والتكنولوجيا | هواوي + ZTE | ضغط للإبعاد | الصين |
| التعليم والمنح | 50,000 منحة/سنة | 20,000 منحة/سنة | الصين |
| التجارة | 300+ مليار $/سنة | 70 مليار $/سنة | الصين بفارق كبير |
| الأمن والعمليات | قاعدة جيبوتي + واغنر | AFRICOM + قواعد متعددة | متقارب |
جدل "دبلوماسية الديون" الصينية: حقيقة أم مبالغة؟
روّج الغرب لمفهوم "دبلوماسية مصيدة الديون" لوصف النهج الصيني: قروض ضخمة بشروط صعبة لمشاريع بنية تحتية لا تُدرّ عائداً كافياً، ثم الاستيلاء على الأصول عند التعثر. والمثال الأكثر استشهاداً هو ميناء هامبانتوتا السريلانكي الذي أُجِّر للصين 99 عاماً عند العجز عن السداد. غير أن الرد النقدي يُشير إلى أن كثيراً من مشاريع البنية التحتية الصينية أنجزت مطارات وموانئ وسككاً حديدية ظلت الاقتصادات الأفريقية تنتظرها عقوداً. الحقيقة في المنتصف: بعض القروض بُنيت ببنود إشكالية، وبعضها كان ضرورياً للتنمية.
الاستراتيجية الأمريكية في أفريقيا: الصحوة المتأخرة
أدركت واشنطن في عهد إدارة بايدن ثم ترامب حجم التأخر الأمريكي في أفريقيا. جاء الرد عبر مبادرات متعددة: مشروع "بناء العالم بشكل أفضل" (B3W) ثم "شراكة البنية التحتية والاستثمار العالمي" (PGII) بحجم 600 مليار دولار كبديل عن مبادرة الحزام والطريق الصينية. وبرنامج MCC (مؤسسة تحدي الألفية) لتمويل المشاريع في الدول ذات الحوكمة الجيدة. و"بناء أفريقيا" الذي يستهدف الاستثمار في الطاقة والرعاية الصحية والأمن الغذائي بمعايير مختلفة عن النهج الصيني.
الدور الخليجي في أفريقيا: لاعب ثالث يكسر ثنائية الصراع
لا يُختزل التنافس الأفريقي في محورَين أمريكي وصيني، بل ثمة لاعب ثالث صاعد بقوة: دول الخليج، لا سيما الإمارات والسعودية وقطر. تستثمر هذه الدول في الأمن الغذائي (شراء وتأجير الأراضي الزراعية الأفريقية)، والبنية التحتية (موانئ وطرق ومطارات)، والعقارات والخدمات المالية في شرق أفريقيا وشمالها. وتتميز عن الطرفين الصيني والأمريكي بعلاقاتها الثقافية والدينية مع القارة الأفريقية ذات الأغلبية المسلمة.
الأمن والعسكرة: ثالوث الصين وروسيا وأمريكا في أفريقيا
تمتلك الصين قاعدتها العسكرية الخارجية الأولى في جيبوتي (2017)، وهي موضع رصد دقيق من القوات الأمريكية في القاعدة الأمريكية المجاورة (كامب ليمونييه). وتحتفظ الولايات المتحدة بقيادة أفريقيا (AFRICOM) وقواعد أصغر في عدد من الدول. وملأت روسيا عبر مجموعة فاغنر (ثم مجموعة أفريقيا) فراغاً أمنياً في منطقة الساحل عقب انسحاب القوات الفرنسية، مقابل امتيازات تعدينية وسياسية.
السيناريو الأكثر ترجيحاً
الأرجح أن القادة الأفارقة سيُمارسون "البراغماتية الاستراتيجية": استقطاب الاستثمارات الصينية والأمريكية والخليجية في آنٍ واحد دون الانحياز الكامل لأي محور. هذا النهج الذي يُسمى "عدم الانحياز الجديد" يُتيح لأفريقيا تعظيم مكاسب التنافس الدولي دون الارتهان لأي قوة.
الصين ستحافظ على أفضليتها في البنية التحتية والتجارة لأنها سبقت بعقد وبنت علاقات لا يسهل نقضها. لكن التدقيق الأفريقي المتصاعد في بنود القروض والشروط التجارية قد يُقلّص القبول الكامل بالنموذج الصيني، مما يفتح مجالاً أمام البدائل الغربية التي تحمل معها متطلبات الحوكمة وحقوق الإنسان.
النشرة الأسبوعية — مجاناً
تحليلات جيوسياسية معمّقة كل أسبوع في بريدك الإلكتروني. انضم إلى أكثر من 15,000 قارئ.